四川省全面打响污染防治“三大战役”

2016/8/24 10:41:21

三大战役”是环境保护工作的重中之重，与人们群众生产生活密切相关。“十三五”乃至更长一段时期，四川将以保障人民健康为目的，重拳出击、铁腕治污，集中打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，着力解决突出环境污染问题，让人民群众呼吸上新鲜空气、喝上干净水、吃上放心食品，在优美的环境中工作生活。

　　一、打好大气污染防治攻坚战

　　四川省委省政府决定每年拿出1.3亿元用于环境空气质量目标考核，力争到2020年，全省城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降20%以上，50%以上的市（州）PM2.5年均浓度达到国家规定标准，16个尚未达标的地级城市空气质量逐年改善，已达标的5个地级城市空气质量持续优化。具体的讲，就是抓好“三大区域”，实施“五大工程”。“三大区域”是指成都平原城市群、川南城市群和川东北城市群，这是当前四川省大气污染相对较重的区域，必须建立健全“协同治污、联合执法、应急联动、公众参与”的联防联控机制。“五大工程”即减少工业污染物排放工程、抑制城市扬尘工程、压减煤炭消费总量工程、治理机动车船污染工程和控制秸秆焚烧工程。具体开展以下工作：一是推进超低排放改造。对现役30万千瓦以上燃煤发电机组全部实施超低排放改造，改造后二氧化硫、氮氧化物、烟尘浓度分别达到燃气轮机机组排放标准。二是强化提标升级。对非电力行业128台火电机组实行提标改造；大力推进96条水泥生产线、25条平板玻璃生产线减排治理；对20蒸吨以上的126台燃煤锅炉实施煤改气、煤改电治理改造。三是压减煤炭消费总量。到2020年全省煤炭消费总量力争控制在7700万吨以内，比2015年下降13.66%。四是加强城市机动车污染整治。强化“路、油、车”综合整治，到2020年，在成都市形成13条线路、508公里的轨道交通网络；按期完成国家第五阶段标准车用汽、柴油升级置换；强力淘汰黄标车和老旧车辆，加快推广使用CNG/LNG、电动车等新能源汽车。五是加强秸秆禁烧。划定并严格监管秸秆禁烧区，通过“疏、堵”结合的方式，到 2020年全省秸秆综合利用率力争达到85%以上，成都平原区率先实现秸秆全量化利用。

　　二、打好水污染防治攻坚战

　　今年，中央和四川省委省政府将拿出10亿元流域污染治理资金，对内江、资阳、广安、南充、巴中5个市水污染防治工作进行整体推进，并加强项目绩效考核，对未完成控制单元水环境质量目标的项目资金全额扣收。同时，四川省政府每年还将安排1亿元资金用于水污染防治攻坚战目标激励和约束。按照四川省委绿色发展决定要求，当前四川省环境保护厅将以强力控制和削减总磷、氨氮、化学需氧量污染物为主攻方向，以岷江、沱江和嘉陵江流域为重点整治区域，力争到2020年，在岷江、沱江和嘉陵江干流及其一级支流全面消除8个劣Ⅴ类水体和3个Ⅴ类水体，21个市州政府所在地建成区全部消除黑臭水体，全省城乡污水处理规模达到1000万吨/日，削减化学需氧量12.8%、氨氮13.9%。重点抓好以下工作：一是打好劣Ⅴ类水体歼灭战。关闭或搬迁4133个禁养区内的养殖场（小区）；淘汰76条涉水污染严重的“十小”生产线；完成161个省级以上工业园区集中式污水处理设施建设并达标运行；对“三江流域”87个国控断面中沱江李家湾、脚仙村，岷江月波、江安河二江寺、府河黄龙溪，沱江釜溪河碳研所、鸭子河三川、石亭江双江桥等8个劣Ⅴ类水质断面和沱江威远河廖家堰、岷江彭山岷江大桥、岷江悦来渡口3个Ⅴ类水质断面实行挂牌整治。内江、眉山、资阳等市也将挂牌整治一批严重污染水体。二是打好消除城市黑臭水体持久战。对各城市建成区的黑臭水体进行排查和公布，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复、湿地净化、滨河景观打造等措施强化治理，力争在2020年底前完成黑臭水体治理目标。三是强化农村环境综合整治。完成9000个村庄环境整治，实施泸沽湖、白龙湖、黑龙滩等12个重点湖库生态保护项目。四是加强饮用水源保护。完成3501个饮用水源保护区规范化建设和21个市（州）政府建城区备用水源地建设。

　　三、打好土壤污染防治攻坚战

　　按照国务院《土壤污染防治行动计划》，加快制定四川省实施方案，重点抓好三大工程，即土壤环境监测预警基础工程、土壤污染分类管控工程和土壤污染治理与修复工程，力争到2020年，重点区域土壤污染加重趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定。今年，中央给四川省安排了5.2亿元资金，用于土壤污染治理与修复试点示范工程，四川省环境保护厅将在德阳、泸州、遂宁、南充、凉山、乐山等地，选择不同区域、不同类别和不同污染物，开展土壤污染治理与修复先行试点。同时，抓紧制定《四川省土壤环境质量监测网络建设工作方案》，整合、优化四川省土壤环境质量监测点位设置，力争到2020年建成完善的土壤环境质量监测网络。四川省环境保护厅还将以十大环境风险隐患整治为重点，加强环境风险防控，全面落实企事业单位环境安全主体责任，定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，强化危险废物、危险化学品、持久性有机污染物和其他有毒有害物质等重点领域环境风险管控。